En la región de Arica y Parinacota son 11600 estudiantes que utilizan la Tarjeta Nacional Estudiantil, TNE, y un grupo de 7 universitarios se manifestaron fuera de Contraloría por decreto que indica que los traslados deben ser solo con fines académicos.

Por Estefani Carrasco Rivera

por Estefani Carrasco Rivera

En la ciudad de Arica un total de 11.600 estudiantes escolares y universitarios utilizan la Tarjeta Nacional Estudiantil, TNE, o “pase escolar” para movilizarse por la tarifa de $230 en microbuses. Si bien este es un derecho adquirido luego de años de movilizaciones sociales, muchas veces conductores cuestionan a jóvenes por no contar con uniforme o por trasladarse en horarios no tradicionales. Esta situación es la que tiene preocupados a un grupo de estudiantes que se movilizó fuera del edificio de la Contraloría de Arica y Parinacota, luego que a través de un dictámen este órgano indicará que el pase se debe utilizar sólo con fines académicos. 

El dictamen con fecha 11 de julio de 2025, se refiere a la reclamación de un usuario respecto a la respuesta que le entregó la subsecretaría de transportes sobre el uso del pase con motivo de estudios, donde se señala: “según el decreto N° 20, de 1982, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones -que “Reglamenta Pase Escolar”-, el Pase de Educación Superior permite el traslado de sus titulares los 12 meses del año, sin limitación horaria, en la medida que dicho viaje sea realizado con motivos de estudio. Añade que, en todo caso, la empresa de servicios de transporte de pasajeros carece de facultades para exigir al estudiante acreditar tales motivos”. Para luego concluir que: “La preceptiva que regula la materia establece expresamente que los singularizados pases permiten el traslado de sus beneficiarios “con motivo de estudio”.

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Frente a esto, la Confederación de Estudiantes Universitarios de Chile hizo un llamado nacional a movilizaciones. En Arica, este llamado fue acogido por la coordinadora Huachimingo de la Universidad de Tarapacá. 

“Nos manifestamos en contra de este dictamen de la Contraloría que consideramos que tiene una intencionalidad política evidente detrás, que es poner en duda los derechos sociales adquiridos por los estudiantes hace más de 10 años como lo es el pase escolar. Acá hay modificaciones legales que se tienen que hacer desde el ministerio de educación. En regiones sufrimos el flagelo de pagar con monedas directamente con el chofer, cuando te cuestionan si vas para la universidad o vas para el liceo, como si nosotros automáticamente los fines de semana  o en vacaciones ganaramos más dinero y dejamos de ser estudiantes. Esta es la primera de varias manifestaciones, y de organizaciones y asambleas que queremos realizar sobre el uso de la TNE y varios temas más”, comentó Hugo Addison, estudiante integrante de la coordinadora Huachimingo.  

Al respecto, el seremi de transportes y telecomunicaciones de Arica y Parinacota, Pablo Maturana Fuentes, manifestó a Clandestino.blog que “El reciente dictamen de la Contraloría ratifica que la Tarjeta Nacional Estudiantil (TNE) puede utilizarse todos los días del año, las 24 horas, para fines vinculados a la vida estudiantil y no solo para asistir a clases”. 

Asimismo, el seremi recordó que el beneficio del pase escolar es “personal e intransferible. A pesar de que los servicios de taxibuses reciben un subsidio estatal que compensa la tarifa rebajada que paga el escolar, es fundamental la correcta acreditación del beneficio para la transparencia y sostenibilidad del sistema, por lo que cada estudiante debe portar y mostrar su tarjeta vigente al momento de viajar para hacer efectiva esta rebaja”.

Finalmente, Maturana agregó que la «fiscalización de la TNE no recae en los conductores, salvo en casos de evidente suplantación de identidad. En Arica, este año ya hemos realizado 11 operativos, y seguiremos realizándolos para asegurarnos que este sistema funcione para ambas partes. Sin embargo, si cualquier estudiante presenta algún inconveniente, los invitamos a utilizar los canales oficiales”, comentó.

De acuerdo a Junaeb Arica y Parinacota, en la región hay 11.600 TNE nuevas y renovadas. Si eres estudiante y un chofer no quiere dejarte subir a la micro por la tarifa que corresponde presentando tu pase escolar, te maltrata o menoscaba, debes anotar la patente del vehículo, indicar la hora y la línea de bus y realizar la denuncia en https://portalsiacsolicitudes.mtt.gob.cl/frm_CrearSolicitudes.aspx 

¿Quién es Dorothy Pérez?

Asumió el cargo de Contralora General de la República a fines de 2024 y su primer dictamen fue que Contraloría debería abstenerse de pronunciarse sobre casos relacionados con la confianza legítima, es decir dejó a criterio de los tribunales la decisión de cuántos años son necesarios para que un trabajador público obtenga la tranquilidad de que su contrato anual será renovado. Anteriormente, bajo la dirección de Jorge Bermudez, Contraloría había estimado que la “Confianza Legítima” debía ocurrir tras dos años, sin embargo, en diferentes fallos la Corte Suprema ha estimado que debe ocurrir luego de cinco años en ejercicio. 

En junio de este año, las directivas de la Central Unitaria de Trabajadores, CUT y del Colegio de Profesores se reunieron con la Organización Internacional del Trabajo, OIT,  para denunciar que desde Contraloría emitieron dictámenes que que limitan el derecho a huelga, la libertad sindical y que acallan a las organizaciones de trabajadoras y trabajadores del país.

Dichos dictámenes instruyen a más de 260 municipios y servicios locales de educación pública (SLEP) a aplicar descuentos por la participación de docentes en el paro nacional del 4 y 5 de junio.

Esta fiscalización hacia los funcionarios públicos siguió con la investigación que reveló que 25 mil trabajadores del Estado salieron del país estando con licencia médica, y recientemente reveló que 13 mil empleados fiscales fueron a casino de juego estando con reposo médico ¿Que relato busca instalar con todas estas medidas que se suman a que el pase escolar debe ser usado solo con fines académicos?

De acuerdo al artículo 3 de la ley N° 10.336, el Contralor General será nombrado por el Presidente de la República con acuerdo del Senado.